Мусор офисных и бытовых помещений организаций
Мусор офисных и бытовых помещений организаций
Основными видами отходов, образуемых в офисах, считаются остатки продуктов жизнедеятельности 4 и 5 классов опасности. Согласно ФККО (Федерального классификационного каталога отходов) для мусора офисных и бытовых помещений в классификаторе выделено два кода– 73310001724 и 73310002725. Если вы уверены, что на предприятии образуются неопасные отходы 5 класса, необходимо пройти специальное биотестирование и подтвердить неопасный статус продуктов. Паспорт отходов оформляют только при обращении с отходами классов с 1 по 4.
Принцип работы
Принцип работы Классификатора отходов РФ основан на присваивании определённого серийного кода каждому роду отходов. Этот механизм классифицирует утилизированные материалы в 5 групп по параметру, связанному с вредным воздействием на природу (от неопасного до чрезвычайно опасного). Такое распределение помогает заранее рассчитывать денежные траты на перевозку и утилизацию отжившего материала.
Существует стандартный набор параметров, которые определяют итоговый код:
- область производства;
- уровень фракции;
- химический состав и происхождение;
- степень воздействия на окружающую среду.
Специфические качества отмечают буквенным логотипом:
- «Л» – легковоспламеняемые вещества;
- «С» – материалы, способные к самовозгоранию;
- «Т» – токсичные отходы.
ФККО распределяет классифицируемые отходы на 8 сегментов:
- отходы сельского, рыбного и лесного хозяйств;
- материалы от добычи ископаемых;
- промышленные отходы предприятий;
- бытовой мусор;
- отходы электрической и газовой областей;
- водопроводные материалы;
- строительный мусор;
- не поддающиеся анализу.
Стоит заметить, что Федеральный Каталог исключает классификацию продуктов фармацевтики, а также не работает с переработкой радиоактивных отходов. Для данных категорий установлены другие правила применения.
Медицинские отходы и ФККО
Отбросы медицинских учреждений делятся на классы: А, Б, В, Г, Д. К каждому из них относятся определенные материалы.
А — незаразные, безопасные отбросы;
Б — выделения, кровь пациентов после операций, вещи, загрязненные ими;
В — мусор, материалы, зараженные опасными инфекциями или вирусами при контакте с пациентом;
Г — дезинфицирующие средства, просроченные лекарственные препараты, ртутьсодержащие вещества;
Д — радиоактивные элементы.
Несмотря на отсутствие блока «Медицинские отходы», все же для некоторых классов ФККО предусматривается порядок утилизации, транспортировки, переработки отбросов.
- ртутьсодержащее или облучающее, электрическое диагностическое и терапевтическое оборудование, утратившее способность выполнять свои функции (4 71 000 00 00 0; 4 81 600 00 00 0);
- отходы, образующиеся при обезвреживании биологических и медицинских отработанных материалов (7 47 800 00 00 0; 7 47 840 00 00 0).
Медицинские отходы класса А не учитываются ФККО, также как остальные подвиды классов Б, В, Г и Д. Из-за этого они не нуждаются в паспортизации, а порядок их утилизации, транспортировки, переработки регламентируется Министерством Здравоохранения и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Несоблюдение предписанных норм по утилизации медицинских отработанных материалов, особенно классов высокой опасности, может привести к серьезным проблемам со здоровьем и окружающей средой.
Как обращаться с классификатором
Установленные Росприроднадзором правила учёта и перевозки сырья побуждают производства и предпринимателей озаботиться классификацией собственного мусора. Поскольку разные его виды требуют разных условий транспортировки, а на перевозку внесенных в классификационный каталог отходов 1-4 класса опасности требуется лицензия, чтобы избежать возможных штрафов, придется разобраться в принципах работы ФККО.
Перевозка мусора по требованиям Росприроднадзора происходит по паспорту. Нужно оформить специальный паспорт груза, причем заполнять его перевозчик обязан самостоятельно. Процесс не особенно сложный, но достаточно трудоёмкий, и нужно следить за тем, чтобы данные ФККО были из свежей редакции.
В настоящее время функционирует немало сайтов, где данные ФККО представлены в онлайн-режиме:
- clevereco.ru;
- classinform.ru/fkko-2017.html;
- eco-c.ru/guides/fkko;
- ecologicals.ru/index/katalogotx/0-46.
Есть несколько способов работы с системой ФККО:
- Если есть код определенного типа мусора, а узнать нужно плотность отходов по ФККО, лучше подойдёт последний сайт. В строке поиска вводится наименование груза (либо его код), а в выдаче предоставляются данные из двух редакций ФККО по опасным свойствам, классу опасности и форме перевозки. Ниже расположены данные, отражающие плотность отходов по классификатору в справочной литературе.
- Если кода нет, но вы знаете, из чего состоит ваш груз, в строку поиска необходимо ввести его ключевой компонент (например, «щебень») и выбрать из представленных результатов поиска нужный.
- Если нет времени разбираться с системой ФККО, можно обратиться в одну из организаций, профессионально оформляющих паспорта. Обратиться за помощью стоит и в том случае, если ваш тип отходов по каким-либо причинам не внесён в классификатор. Такая ситуация потребует и дополнительного обращения в Росприроднадзор для его регистрации.
Что делать, если вашего типа груза нет в перечне ФККО, и подобрать примерно похожие не получается, рассказывается в этом видео.
Приказ Росприроднадзора от 25.06.2021 N 383 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов»
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИКАЗ
от 25 июня 2021 г. N 383
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ
В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ
В целях реализации пункта 6 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов», в соответствии с подпунктом 5.5(11) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 N 370», приказываю:
1. Внести изменения в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.08.2014 N 479 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», заменив информацию об объектах размещения отходов, которым присвоены порядковые номера 24-00007-Х-00479-010814, 24-00008-Х-00479-010814, 24-00022-Х-00479-010814, 24-00010-Х-00479-010814, 24-00009-З-00479-010814, 24-00012-Х-00479-010814, 19-00009-З-00479-010814, информацией об объектах размещения отходов согласно приложению 1;
2. Внести изменения в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.09.2014 N 592 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», заменив информацию об объектах размещения отходов, которым присвоены порядковые номера 24-00041-Х-00592-250914, 24-00046-Х-00592-250914, информацией об объектах размещения отходов согласно приложению 2;
3. Внести изменения в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.03.2016 N 138 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», заменив информацию об объекте размещения отходов, которому присвоен порядковый номер 23-00081-Х-00138-180316, информацией об объекте размещения отходов согласно приложению 3;
4. Внести изменения в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 07.04.2016 N 168 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», заменив информацию об объекте размещения отходов, которому присвоен порядковый номер 19-00030-З-00168-070416, информацией об объекте размещения отходов согласно приложению 4.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Росприроднадзора А.М. Амирханова.
Приложение 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 28.06.2021 N 383
ОБЪЕКТЫ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР
ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ
Структура ФККО
Человеку, впервые держащему в руках каталог отходов, расшифровка кода ФККО покажется непонятной. Но в действительности в нем все четко структурировано, и присвоенный отходам одинадцатизначный номер позволяет получить полную информацию практически о любом веществе.
Как это работает на практике. В результате кодирования вещества отходы подразделяются на блоки, группы и подгруппы, и виды.
В зависимости от сферы жизнедеятельности, с которой произошли отходы, они делятся на 8 крупных блоков:
- Сельское хозяйство и рыбалка.
- Добыча полезных ископаемых.
- Получение отработки в промышленной сфере. Как пример, это может быть отработанная смола, ткань фильтровальная из синтетических волокон отработанная утратившая потребительские свойства.
- Потребительские отходы, например, отработанные картриджи.
- Энергоресурсы: пар, газ, электроэнергия.
- Вода и стоки.
- Строительные материалы.
- Прочие виды деятельности.
Несмотря на то что ФККО делит все отходя по блокам, он не устанавливает порядки перевозки и захоронения отходов, полученных в результате фармакологического производства, органических химических веществ, а также биологических и радиоактивных отходов.
С 1998 года в РФ введена классификация отходов по классам опасности, целью которой является минимизации вредного воздействия на окружающую среду и здоровье населения при утилизации или вторичной переработке мусора. Классы опасности отходов установлены Федеральным Законом РФ № 309-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 30.12. 08г. (действующая редакция – от 29.07.17 г.), а принадлежность тех или иных видов отходов к конкретной группе в соответствии с характеристиками происхождения – ФККО, утвержденным Приказом Росприроднадзора № 242 от 22.05.17 г.
Виды отходов: определяющие критерии согласно классификатору
Федеральный классификационный каталог отходов – кодовый систематизатор, в котором отходам по совокупности критериев и степени экологической опасности для окружающей среды присваивается цифровой код. Данные кода позволяют выработать безопасный метод для транспортировки, утилизации или переработки мусора, осуществлять учет в сфере обращения с отходами.
Иерархия ФККО и расшифровка состава кода
Массив кода – это шесть информационных сегментов («0 00 000 00 00 0»), состоящих из 11 цифр. Номенклатура кода несет в себе информацию об основных признаках мусора, отражает свойства и состав отходов.
Начальная иерархическая ступень – блок, его номер – первый в номенклатуре кода («Х 00 000 00 00 0»). В блоках (их в Перечне – 8), отходы сформированы по признаку происхождения.
Вторая иерархическая ступень – группа. В составе кода она занимает второй и третий сегмент, в которых зашифрованы тип («0 ХХ 000 00 00 0») и подтип («0 00 ХХХ 00 00 0») отходов.
Следующая иерархическая ступень – подгруппа. В структуре кода она указана в четвертом сегменте («0 00 000 ХХ 00 0»), и несет информацию о типах и фракции веществ. В подгруппах классифицировано и закодировано оригинальным кодом 20 форм и состояний.
Пятый кодовый сегмент – позиция («0 00 000 00 ХХ 0»), в нем зашифрована информация о конкретном наименовании отходов и их свойствах.
Шестой сегмент кода – класс опасности отходов («0 00 000 00 00 Х»), присваиваемый в соответствии с соответствующим состоянием и характеристиками отходов.
Критерии классификации отходов
Для соблюдения федерального законодательства в вопросах экологии, безопасного хранения, уничтожения и переработки мусора, Росприроднадзор утвердил ФККО, в котором отходы классифицированы по таким определяющим признакам, как:
- класс экологической опасности;
- происхождение
- органические (природные) – отходы после переработки продукции растительных или животных организмов,
- бытовые и коммунальные отходы,
- отходы, содержащие минеральные компоненты,
- отходы химического производства;
- твердые – подразделяются на коммунальные (ТКО), бытовые (ТБО), строительные отходы,
- дисперсии – пасто- и гелеобразные вещества и материалы, суспензии,
- сыпучие – образованные при строительстве объектов, опилки, пыль, порошкообразный мусор,
- вещества с содержанием газов,
- содержащие жидкость;
Такая детализация в классификации отходов вызвана необходимостью обеспечить соответствующую технологию хранения или уничтожения опасных отходов, организовать вывоз утиля на обезвреживание и переработку, если он подлежит вторичному использованию, а также регулировать работу спецтранспорта, используемого при транспортировке мусора, представляющего угрозу здоровью или окружающей среде.
Классы опасности отходов: определение и расчет классности
Отнесение отходов к конкретной группе опасности позволяет стандартизировать все этапы обращения с отходами (вывоз с места сбора, сортировка по видам, содержание и хранение в местах, где производится его переработка или уничтожение) в соответствии с законодательными рекомендациями.
В коде Классификатора классы опасности отходов обозначены одиннадцатым символом («0 00 000 00 00 Х»). Согласно ст. 4.1 ФЗ № 309 от 30.1208 г., класс определяется значением от 1 до 5, и соответствует степени опасности конкретного вида отходов для здоровья людей, природной среды и экологии в целом.
Минприроды (Приказ № 536 от 04.12.14 г.) конкретизировало критерии отнесения отходов к определенному классу, и в зависимости от источников его происхождения, и они разделяются на три сегмента:
- отходы промышленных производств – 1 — 3 класс опасности;
- отходы строительной отрасли – 3 — 4 класс опасности;
- отходы коммунальной сферы и быта – 4 — 5 класс опасности.
Состав и особенности классов опасности
I класс — чрезвычайно опасные отходы
Сюда отнесены виды отходов в которых содержатся не распадающиеся естественным образом соединения, приводящие к нарушению природного экобаланса, наносящие вред живым организмам. К таковым относятся токсичные тяжелые металлы (ртуть, таллий, свинец) и ряд химических элементов (полоний, плутоний и проч.).
Примеры отходов 1 кл. опасности: асбестовое волокно или пыль, трансформаторы, барометры, терморегуляторы, энергосберегающие лампы, ртутноцинковые приборы, конденсаторы, градусники и расходники для медицинского оборудования.
II класс — высокоопасные отходы
Вещества, содержащиеся в отходах данного класса, менее опасны для здоровья человека и природы, однако на ликвидацию последствий их воздействия на экосистему Земли потребуется не одно десятилетие.
Примеры отходов 2 кл. опасности: батарейки и вышедшие из строя автомобильные аккумуляторы, свинец, формальдегидные смолы, отработанные масла, кислотно-щелочные растворы, органические растворители, блоки питания офисной и компьютерной техники, остатки переработки нефтепродуктов, фунгициды и инсектициды, порох.
III класс — умеренно опасные отходы
Сюда отнесены отходы, для переработки которых в естественной среде предусмотрен 10-летний цикл. Источником их происхождения, в основном, является строительная и сельскохозяйственная отрасли, а также предприятия по производству комплектующих, с применением технологий химической обработки.
Примеры отходов 3 кл. опасности: катализаторы, термореактивный пластик, строительные отходы различной фракции (цементная пыль, сколы строительных материалов), лакокрасочные материалы, кабели и элементы инженерных коммунальных систем, антипиттинговые добавки, нефтехимия, гумус и животные жиры.
IV класс — малоопасные отходы
К данному классу отнесены отходы, негативное воздействие которых на экосистему незначительно, и на его устранение потребуется не более 3 лет. В большинстве – это мелкофракционный строительный и бытовой мусор, подлежащий последующей переработке.
Примеры отходов 4 кл. опасности: рудная и известковая пыль, автошины, крупногабаритные ТБО (мебель, предметы интерьера), мелкая фильтры, бытовая и оргтехника, строймусор (древесные конструкции, стекло, рубероид, обрезки материалов, шпаклевка), биоотходы сельхозпроизводства.
V класс — практически неопасные отходы
В эту группу отнесены безопасные, не наносящие ущерба природе, и используемые в качестве сырья для переработки отходы.
Примеры отходов 5 кл. опасности: цветные и черные металлы, ветошь и изделия из текстиля, отходы деревообрабатывающих производств, отходы продуктовой группы.
Медицинские, биологические, а также радиоактивные отходы не подпадают под общую классификацию. Их обращение регламентируется отраслевыми нормативными актами.
Обращение с отходами 1-4 кл.
Стандартом установлены требования, в соответствии с которым производится транспортировка, хранение, переработка в утиль или вторичное сырье, и утилизация отходов 1-4 класса опасности.
- 1 кл. – транспортируется маркированным спецтранспортом или в герметичных емкостях (при малых объемах), исключающих их утечку и попадание отходов во внешнюю среду (почву, водоемы), хранятся в изолированных помещениях.;
- 2 кл. – перевозка осуществляется специализированными транспортными средствами, но в отдельных, закрытых емкостях. Хранение веществ данной группы допускается исключительно на спецплощадках с ограниченным доступом, в закрытых хранилищах, на поддонах;
- 3 кл. – для транспортировки умеренно опасных органических отходов используется спецтранспорт. Условия хранения в ожидании переработки – резервуарное, и должно исключать их взаимодействие с другими отходами в также попадание в грунты и водоемы;
- 4 кл. – отходы данного класса не несут патологической опасности для экологии и населения, поэтому вывозятся с мест сбора на полигоны или предприятия по вторичной переработке штатным, или оборудованным для этого, транспортом. Перед утилизацией хранится на выделенных площадках, где сортируется на подлежащие уничтожению или пригодные к регенерации.
Расчет степени опасности отходов
Порядок и расчет класса опасности отходов определен п.п. 4.3 и 4.4 Постановления № 144 от 16.06.03 г. («О введении в действие СП 2.1.7.1386-03»), в соответствии с которым:
- при сопоставлении характеристик мусора и их соответствия признакам, указанным в ФККО, отходам присваивается класс опасности, согласно каталогу;
- если совпадения по признакам отсутствуют, класс опасности нового компонента устанавливается расчетным путем, для чего процедура идентификации и последующего внесения сведений в классификатор инициируется собственником.
Класс опасности – это суммированный показатель всех опасных элементов, содержащихся в исследуемом объекте. Их количество определяется исходя из:
- нормативов ГОСТ;
- технических условий и регламентов;
- проектной документации.
Влияние опасных элементов рассчитывается для каждой позиции отдельно. При расчете применяется формула:
С – удельный вес опасного элемента;
W – масса отходов, равная 1000 гр.
Допускается также определение класса отходов экспериментальным путем. Однако этот метод применим только в условиях специализированных лабораторий, обладающих лицензией на данные исследования.
Класс опасности строительного мусора, кроме общих критериев оценки, определяется, в том числе, с учетом дополнительной информации о его взаимодействиями с отходами других видов (к примеру – бетонная пыль, пропитанная масляной отработкой или продуктами нефтепереработки) а также его принадлежности к конкретной категории пожароопасности.
Паспортизация отходов
Паспорт отходов – сертификат, подтверждающий степень опасности того или иного вида отходов. Наличие паспорта – обязательное условие для субъектов хозяйствования специализирующихся в сфере:
- обращения отходов;
- промышленности и строительства, осуществляющих их накопление, переработку или утилизацию;
- у которых производство предусматривает образование отходы в результате деятельности.
В паспорте отходов указывается его код, содержащий информацию об опасных компонентах в мусоре, в том порядке, в котором он включен в Перечень кодов ФККО.
Паспортизацию отходов проводит Роспотребнадзор, руководствуясь стандартом классификации ФККО либо на основании результатов исследования лицензированных ведомством лабораторий.